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官员滥用职权致国家损失725万:称“集体决定”

2018-11-08 17:49:40
官员滥用职权致国家损失725万:称“集体决定” 曾的“农发阵线孺子牛”、获得过国内省市多次先进的绍兴发改委原副调研员裘纪言滥用职权、受贿案近日在浙江绍兴中级人民法院二审宣判,裘纪言终获刑7年6个月。

该案中,按照裘的辩护律师意见,裘被指控帮助企业违规获得财政补助资金725万元,但财政补助需要多方意见多个环节把关,造成国家经济损失,是由多种原因导致的,而非个人。

这也成为本案争议焦点。

案情:违规申报导致国家725万财政补助流失 裘纪言原系绍兴市发展和改革委员会副调研员,曾任绍兴市发改委农村经济发展处处长兼绍兴市农业综合开发办公室主任。

据检察机关指控,裘纪言在担负绍兴市农发办主任期间,在负责越州鸡加工扩建项目、浙东白鹅良种繁殖基地扩建项目、年产12000头猪生态养殖扩建项目、收购南美白对虾及蔬菜流动资金贷款贴息项目的前期准备、组织实行、监督检查、申报和验收过程中,明知相干企业的农发项目存在不符合申报条件或不符合项目验收要求等情形,仍不正确履行职责,且收受贿赂、徇私舞弊,导致相关企业违规取得财政补助资金共计725万元,造成国家重大经济损失。

与此同时利用职务之便,非法收受人民币总计9万元。

2014年11月22日,诸暨市人民法院以滥用职权罪、受贿罪一审判处裘纪言有期徒刑七年六个月。

裘纪言不服判决,向绍兴市中级人民法院提出上诉。

交锋:是集体决策还是领导意志? 二审庭审中,裘纪言的辩护人对于一审判定的受贿罪没有异议,但认为量刑过重,而对于滥用职权罪的指控,裘纪言及其辩护人则做无罪辩护,认为并不构成滥用职权,集体决策层层上报的流程设置成为理由。

裘纪言认为检方指控的四个项目中,有两个不构成犯罪,另两个则不完全是他的责任。

他认为,在当时政府十分看重项目资金的条件和状态下,难免会出现重申报、轻审核,项目质量在客观上存在问题的情况。

“项目申报不是农发办说了算,更不是我一个人说了算的,农发办、财政局都要签字。

在项目报上去之后,省农发办要派员到现场察看。

”因此,自己不应负主要责任。

裘纪言的辩护人指出,项目牵涉很多环节,各职能部门都有独立发言权,且需要层层上报,终究决定权在省有关职能部门,而并非市农发办。

在项目集体验收过程中其他职能部门也明知项目存在问题而予通过,所以财政补贴的损失并不是裘纪言滥用职权导致的。

对此检察机关认为,裘纪言明知项目存在瑕疵仍违规上报,实质上已经违背了相关流程。

虽然项目审批需要通过省级职能部门

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