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能源消费国对话改变已经发生能源消费

2018-12-06 22:36:01

能源消费国对话:改变已经发生_能源,消费

“在现有能源格局出现失衡的形势下,建立一个跨越能源消费国和出口国的全球性能源对话机制,对于保证能源安全非常重要。” 12月16日,由中国首次倡导、印日韩美共同参与的能源消费国大会在北京举行。 {TodayHot} 会议围绕能源安全和战略石油储备、能源结构多样化和替代能源、投资和能源市场、国际合作的主要挑战和优先领域、节能和提高能效等五个专题展开了广泛、深入的讨论。 当日,五国在达成互利共识的基础上,联合发布《五国能源部长联合声明》,呼吁国际社会中的所有国家,采取有关措施,促进全球能源安全。 “在现有能源格局出现失衡的形势下,建立一个跨越能源消费国和出口国的全球性能源对话机制,对于保证能源安全非常重要。”现代国际关系研究院中国经济安全研究中心倪建军博士对本报表示,“这样的对话机制是对中国提出的新能源安全观的落实,是和谐世界外交理念在能源外交领域的一个体现。” {HotTag} 中国主动参与国际能源协调体制 能源消费国大会的召开,被认为中国对现有国际能源体制的参与,完成了从被动到主动的转型。 7月17日,中国国家主席胡锦涛在圣彼得堡八国集团同发展中对话会议上提出,为保障全球能源稳定、安全和可持续发展,应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。 为推动这一新能源安全观的落实,中方首次倡议召开本次会议。 中国国家发改委主任马凯在当日的发言中,旗帜鲜明的表示,国际油价的波动,对冲基金起了很大的作用,所谓的“中国能源威胁论”是站不住脚的。 中国能源战略研究中心执行主任王震在接受本报采访时认为,中国、印度等新兴石油消费国石油进口量的增长对国际油价有一定影响,但对冲基金对这种影响起到了“推波助澜”的放大效应,仅对中国进行指责是不恰当的。 所以,在本次大会的联合宣言中,对造成国际油价波动的原因的表述为,“造成油价波动的原因复杂多样,包括石油需求增加、人们对长期石油投资是否充足的担忧、当前剩余产能较低、炼油能力瓶颈、某些产油地区持续政治动荡、市场投机等。” “这样的对话得以让世界正视国际油价波动的中国因素。”王震表示。 也就是在这样的前提下,维护国际能源安全成为了国际社会中所有国家的共同目标和所在。 在本次大会的共同宣言中,五国首先提出“如何确保充足、可靠、环保和价格合理的能源供给,提高能源利用效率是我们面临的共同挑战”。 为此,宣言中表示,希望能源消费国之间“加强战略石油储备合作,促进全球能源安全,通过更好地信息共享,提高市场数据透明度,加强石油市场稳定。”并且希望包括石油输出国在内的国际社会中所有国家“建立公开、透明、高效和有竞争力的能源市场,包括透明、有效的法律和监管框架。鼓励对整个能源供应链,特别是油气勘探开发领域进行投资。” 而就在本次会议召开的12月14日,石油输出国组织(OPEC)在尼日利亚首都阿布贾做出决定,从2007年2月1日起,将欧佩克原油日产量削减50万桶,称“这一决定是基于国际市场原油供应充足、储量增加和产油能力增强等原因做出的”,并希望国际油价维持在每桶60-62美元之间。而之前的10月份,欧佩克在卡塔尔首都多哈宣布了削减原油日产量120万桶的决定。 所以,这次会议被认为是占国际石油消费总量近50%的石油消费大国要行动了,而且,这一行动是在IEA之外进行的。世界能源格局会发生怎样的改变呢? 更广泛的合作机制 改变已经发生了。 在接受访问的多位专家中,对目前的国际能源格局的评价是,平衡已经被打破,没有那个国家和组织可以完全主导国际能源局势。 “历史上,OPEC曾多次做出在减产和增产方面的集体行动的承诺,但是,内部很难就有关配额分配达成一致,所以,执行的效果并不明显。”社科院的管清友博士介绍,“尤其是现在,俄罗斯、非洲等新的石油生产国的产生,OPEC的影响已不如以前。” 的数据显示,今年前10个月,安哥拉已经超过沙特成为向中国出口石油的大国,而安哥拉现在还不是OPEC成员。 国际能源署的影响力也有所减弱。 随着中、印在能源消费领域的崛起,以及OPEC明确表明积极干预油价的行为,该组织在稳定世界油价和化解能源危机的能力,已经不能为众多成员国所信赖。“表现之一就是,美国、日本、德国等多个成员国都使自己的战略石油储备超过IEA所规定的90天。”管清友说。 而且,“自伊拉克战争以来,美国的霸权正遭遇削弱,美国在很多方面都希望得到中国的支持和帮助,这体现在多哈回合谈判等多个场合,也包括维护能源安全领域”。倪建军表示。 他认为,在这个时候,由中国来发起组织这样一个能源消费国的大会,促进合作,无论对美国还是对世界其他国家都是有帮助的。 而这还只是一个开始。“这样的对话,我们希望能作为一个长久的机制保持下去,并且,随着宣言中一些具体工作的展开,能有更多的国家参与进来。”王震透露。 ·链接· 《五国能源部长联合声明》呼吁采取下述措施,促进全球能源安全: (1)建立公开、透明、高效和有竞争力的能源市场,包括透明、有效的法律和监管框架。鼓励对整个能源供应链,特别是油气勘探开发领域进行投资。(2)促进能源供需及来源的多元化。(3)采取节能提效措施,促进环境可持续能源技术的开发应用。(4)通过战略石油储备,共同应对能源危机。(5)保护重大能源基础设施和油气海运通道安全。(6)为市场提供高质量和及时的能源数据。

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