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王建勋:民间打拐莫离法治轨道

2018-11-07 10:37:10
王建勋:民间打拐莫离法治轨道 王建勋 中国政法大学副教授知名学者于建嵘发起的“随手拍照解救乞讨儿童”行动,在兔年春节变成了一场声势浩大的运动,不仅引来数十万网友关注和支持,网聚2000多张乞讨儿童照片,促成数名儿童获救,还得到了公安部打拐办负责人的支持,一些人大代表和政协委员也准备提交“严厉打击和惩罚拐卖儿童”的议案,甚至建议成立专门民间打拐组织。

毋庸置疑,民间打拐的努力于官方打拐是一个十分有益的补充,能够帮助警方获得线索,尽早侦破一些拐卖儿童的案件。

但是,当下的民间打拐也有一定的局限性,甚至存在侵犯公民权利的隐忧,不能不谨慎行事。

譬如,民间打拐行动是不是只是一阵风,能否持之以恒,如何才能提供有价值的信息等,都是值得斟酌的问题。

如果它仅是一阵风,不能形成集聚效应,那么,这样的行动很难产生持久的效果。

其实,民间打拐力量一直都存在,只不过并未引起普遍的关注。

比如,创办于2007年的“宝贝回家”寻子网站,过去几年一直在做着这方面的努力。

但作为一个志愿者组织,它在很大程度上依赖一些失踪儿童父母贡献力量,面临着人财物方面的诸多困难,运转得并不顺利。

这次以微博为平台的民间打拐行动,要想持续下去,恐怕也不能仅靠网友们暂时的热情,而应考虑一些具体和现实的问题,包括是否成立NGO组织、如何筹集资金、如何与类似团体乃至官方合作等。

更加重要的是,虽然民间打拐的努力值得赞美,但它应当在法律的范围内进行,应当恪守法治精神。

比如,拍摄并公布被拐卖儿童乞讨的照片问题不大,但人们是否有权拍摄非拐卖儿童乞讨的照片并将其放到网上?需要探讨的是,人们在拍摄儿童乞讨照片之前,往往难以知道该儿童是不是系被拐卖——普通民众很难有调查和核实其真实身份的权利和能力。

有人认为,既然一个儿童在公共场所乞讨,就不存在肖像权和隐私权问题,拍摄并公布照片完全可以。

这种说法值得商榷,公共场所的乞讨并未使一个儿童自动丧失肖像权和隐私权,这种行动与公共场所的其他行动并无根本区别。

况且,非拐卖儿童的心理问题也应遭到重视。

不少乞讨儿童都有某种程度的残疾,将他们的照片公布到网上之后,可能对他们的心理造成一定程度的伤害,不利于他们的成长。

有人提出,完全制止儿童乞讨,拍照等民间打拐行为就不会轻易违法了。

这个主张听起来不错,但其正当性和可行性都值得考虑。

首先,完全制止儿童乞讨的正当理由何在?从法律意义上讲,尽管乞讨并不是一项单独的权利,但它是公民的人身自由和言论自由的

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